2016年很快走向終點,過去的這一年里,中國經濟探底企穩、穩中向好,在供給側改革、稅制改革、國企改革等方面取得重大進展,尤其是影響巨大的國企改革,在資本市場掀起了一輪又一輪的投資熱潮。
國企改革與許多其他領域改革一樣,在實踐中不斷摸索與突破,由點及面、由淺入深。一些前期試點企業的經驗將逐步鋪開,促使改革走向深化。四川省近日召開了國資國企改革發展工作會,對該省明年的國資改革工作做出了明確部署,將新建三大國資平臺。分析人士解讀,三大國資平臺實際上是投資平臺,預示著相關資源整合力度將加大。
值得注意的是,此次國資國企改革發展工作會提出的一些舉措實際上是對前期試點經驗的肯定和推廣。長期關注國企改革和電子信息行業的行業觀察人士告訴記者,長虹是四川乃至全國范圍內開展國企改革工作較早的企業,前期積累了大量的經驗,這些經驗的推廣有利于國企改革進一步走向深化。
資產管理向資本管理的轉變
在全世界,國有企業的經營管理和權力平衡都是一道難題,一邊是行政力量強烈的干預沖動,一邊是理性經濟人對自由市場的絕對追求,想要做出正確的決策絕非易事。當然也并非沒有榜樣,新加坡的淡馬錫模式成為許多國家爭相學習的標本。在淡馬錫模式中,政府不干預企業具體的經營決策,采取成熟的市場經理人制度,淡馬錫本身更像一個投資公司,其結果是淡馬錫的產業布局十分廣泛,但并不追求對投資標的的實際控制,資本的回報率十分可觀。
如今,中國國企改革的一個關鍵目標就是努力實現國有企業從“管資產”到“管資本”的重大轉變。一年多的時間里,長虹也做出了許多有益的探索。目前,四川省已經將長虹的領導班子管理權限下放綿陽市級地方,解決了管理環節中“管人”和“管事、管資產”不統一的問題,也讓決策更高效。
同時,作為四川國企改革里程碑式的標志,長虹率先啟動面向全球市場化選聘集團公司總經理,并在推進出資人進一步簡政放權、擴大授權的基礎上,長虹公司對董事會、董事長、經理層的權責界面做了進一步界定。也對企業內部母子公司權責關系進行全面梳理,發布體制機制改革方案、內部授權手冊等,明確母公司責任清單和子公司產權代表負面清單,理順關系。而優化公司法人治理結構也是國企改革的題中之義。長虹公司進一步加強董事會的建設,在四川省率先構建起了“外大于內”的董事會結構,對發揮外部董事的專業能力和監督作用進行了規范。
對于新一輪國企改革中加強和改進黨建的要求,長虹公司黨委書記劉體斌介紹,從制度和操作層面入手,落實了黨組織在公司法人治理結構中發揮領導核心,政治核心作用的工作路徑。為此,公司修訂了黨委議事規則,明確了工作程序,將黨委研究審定作為董事會和經理層議定三重一大事項的前置條件。
改革是一個漸進的過程。“按照‘一企一策’的原則,制定了長虹授權經營方案,目前正報政府審批,隨著方案的落地,政府將對長虹董事會在干部人事、投資、資產處置等33項事項進行授權,推動企業進一步擴大自主決策范圍,提高企業決策的效率。在放權的同時也要求企業承擔相應的責任,做到權利、義務和責任相統一。”長虹相關負責人表示。
筑巢引鳳,長虹投資結碩果
權力下放后,長虹的投資決策更加迅速,也更能把握稍縱即逝的市場機遇。“長虹日常經營的自主性提高了,從個案的角度看,原先一些投資項目需要政府審批的權力下放了,還有一些審批的流程加快了。” 四川長虹電子控股集團有限公司總經理李進認為,正是在國企改革的背景下,給了長虹孵化創新企業、分享創新技術成果的新機遇。
縱觀長虹的發展歷史,內源性增長與外源性擴張幾乎齊頭并進。一方面,長虹從軍工產業起步,通過持續創新向民用電子信息領域拓展;另一方面,對外投資也一直是長虹發展、擴張的重要手段。
大多人對長虹的印象停留在“電視機生產商”的標簽上,實際上,長虹在電子信息及IT產業、家電產業、軍工產業都有巨大的影響力。在冰箱壓縮機領域,長虹旗下華意壓縮連續三年產銷量全球冰箱壓縮機行業第一,全球市場份額超20%,歐洲市場占有率超過35%;全世界平均每5臺家用冰箱壓縮機中,就有1臺來自華意。在無線模塊領域,長虹國內市場占有率已超過20%,在智能家居細分市場占有率高達30%,穩居行業前茅,是國內外知名互聯網企業以及國內主流電視、白電、IPTV+OTT、智能照明、安防與監控廠商等,其無線模塊的主要供應商。此外,長虹器件公司也是全球多家頂級照明企業的主要供應商,作為全球多家頂級電池品牌企業的主要供應商的長虹新能源公司,于今年一季度在新三板掛牌。
據了解,長虹在“軍民融合”產業政策的指導下,與四川省國防科學技術工業辦公室、電子科技大學共同組建四川電子信息軍民融合創新實驗室等協同創新平臺,發揮各方優勢、筑巢引鳳,推動軍民融合產業發展。此外,長虹還參與到四川省軍民融合產業發展基金中,開展對外投資。
“從歷史上看,長虹通過對外投資不斷發展壯大。而今,長虹又面臨著國企改革的時代背景下,有了更加寬松的政策環境,隨著改革的逐步深化,長虹投資的成果還將進一步顯現出來。”產業觀察人士認為,長虹“融資航母”已成雛形,必將駛向深海。
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